赵大程:做到四个置于 不断深化律师行业创先争优活动

作者:admin来源:本站原创 发布时间:2011-03-06

 

  (本文系赵大程副部长2010年12月3日在山西调研律师行业党的基层组织和党员开展创先争优活动时的讲话。)

  今天我和司法部有关司局、单位的负责同志到佳镜律师事务所了解开展创先争优活动的情况,与大家共同研究进一步推进在律师行业党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的问题。

  在全国律师行业开展创先争优活动是当前加强律师行业党的建设工作的一项重要任务。按照中央创先争优活动领导小组的部署,司法部在各地确定了一批律师事务所作为联系点,我的联系点就是佳镜律师事务所。今天看了佳镜律师事务所,听取了山西省司法厅和黄河、中吕、科贝、中略、成诚等律师事务所关于开展创先争优活动的情况汇报。我感到,在山西省委、省政府的领导下,在省司法行政机关的具体组织指导下,山西省律师行业以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央的部署,积极开展创先争优活动,取得了明显成效。

  佳镜律师事务所党组织、党员创先争优活动开展得较好。一是思想重视,积极推进。全所的律师党员都认识到,创先争优活动就是要树立党的旗帜,就是要发挥党员的表率作用,就是要从每一名执业律师出发,努力在全面建设小康社会的历史进程中建功立业。创先争优说到底就是要求我们的工作要比同行做得更好,党组织和党员的作用发挥得要比同行更好。佳镜所党支部按照省委、司法部和省司法厅的部署,有计划、有步骤地开展了创先争优活动。来到佳镜所,我们置身于浓厚的创先争优氛围中,全所律师呈现出良好的精神面貌。二是服务大局,优质服务。全所的律师党员都明确,创先争优的目的就是要把党组织和党员队伍的力量凝聚起来,进而凝聚广大律师的力量,促进经济又好又快发展,维护社会和谐稳定。今年以来,佳镜所的同志们集中精力和思路,围绕党委、政府的中心工作,围绕山西经济社会发展的全局工作,结合律师工作的实际,在诉讼、非诉讼领域充分发挥职能作用,取得了丰硕的工作成果,成为推进三项重点工作的重要力量。三是践行承诺,争做表率。在创先争优活动中,全所的律师党员在律师面前作出庄严承诺,承诺要保证党的先进性,承诺要践行中国特色社会主义法律工作者的总要求,承诺要维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平正义。律师党员不仅作出明确承诺,而且切实予以践诺,积极争做执业工作的表率、执业纪律的表率。四是建章立制,规范管理。佳镜所在开展创先争优活动中,通过查找所内管理、执业活动以及党建工作中存在的问题和不足,按照党章的要求,按照有关规范性文件的要求,进一步把制度健全完善起来,让创先争优活动成为一个新的起点,通过制度载体来保证创先争优活动取得实效,党的先进性能够长期持续地保持下去。

  中央领导同志对佳镜律师事务所非常关怀。2009年以来,中央政治局常委、中央政法委员会书记周永康同志亲临佳镜所视察并且审阅了佳镜所的工作汇报,作了重要批示。这既是对佳镜所全体同志的关怀,也是对山西乃至全国广大律师的关怀。佳镜所的同志们要不辜负中央领导同志的期望,巩固好前一阶段创先争优的成果,查找不足,进一步增强党员意识,进一步增强党员率先垂范的模范意识,继续把创先争优工作深入、生动、有效地开展下去。希望你们继续按照做中国特色社会主义法律工作者的总要求,把佳镜所建设好,使佳镜所党组织和律师党员更好地发挥政治核心作用和先锋模范作用,在党建工作、执业活动两个方面取得更大的收获,成为全国律师行业的一面旗帜。

  佳镜所的工作是山西律师行业党组织和党员创先争优活动的一个缩影。刚才几个所的情况汇报,可以反映出整个山西律师行业创先争优活动的共性和亮点,这就是,山西省司法行政机关和律师协会高度重视开展创先争优活动,并把这项任务与律师事业发展紧密相连,广大律师党组织和律师党员立足岗位,在实现科学发展中创先争优、在践行中国特色社会主义法律工作者总要求中创先争优、在履行律师法定职责中创先争优、在保持党的先进性中创先争优,活动形式丰富多彩,呈现出可喜的工作局面。这些经验值得总结推广。希望全省各级司法行政机关、各地律师协会以及律师行业党组织和广大律师党员,要进一步巩固前一阶段的工作成果,进一步丰富创先争优活动的工作思路,进一步突出律师行业的特色,卓有成效地开展创先争优工作,大力推进律师工作和律师队伍建设,为山西经济社会发展做出新的贡献。下面,我就深入推进创先争优活动工作,谈几点意见。

  一、要认真学习贯彻中央的新精神新要求,进一步增强开展创先争优的责任感和使命感

  中央决定开展这次创先争优活动,是在全党深入学习实践科学发展观活动结束后做出的又一重要决定。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是我们党巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果,推动经济社会又好又快发展的重要举措;是我们党在全面建设小康社会的历史进程中进一步发挥党的先进性,让党的旗帜高高飘扬,坚持中国特色社会主义制度,把中国特色社会主义事业胜利推向前进的重要部署;是我们党在新的历史时期,探索完善加强党建工作的方式方法,凝聚全党的力量,加强与人民群众的血肉联系,进一步巩固党的执政地位,加强党的先进性建设的重要载体和有力抓手。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会的重要讲话中,把学习实践科学发展观活动与创先争优活动列为今年中央集中力量抓的几件大事之一。全会通过的中央关于制定“十二五”规划建议提出,要切实加强党的基层组织建设,深入开展创先争优活动,带领广大群众推动经济社会又好又快发展。这就明确了“十二五”时期创先争优活动在党和国家工作全局中的重要地位和作用。

  当前,我国律师事业进入了改革发展的新阶段,律师行业党的建设也进入了一个新的时期。党中央、国务院和中央领导同志对律师工作、律师队伍、律师行业党的建设和创先争优活动高度重视。中央办公厅、国务院办公厅转发了《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》是党中央、国务院在新的历史条件下对进一步加强和改进律师工作作出的重大决策部署。《意见》在总结和肯定这些年来律师工作改革发展取得成绩和经验的基础上,立足于律师是中国特色社会主义法律工作者的定位,提出了进一步加强和改进律师工作的战略任务和重大举措,对律师工作改革发展作出了全面部署,进一步回答了律师事业发展面临的重大理论和实践问题,为做好律师工作指明了方向。《意见》明确要求,要在律师行业党的基层组织和广大律师党员中深入开展创先争优活动,切实发挥律师事务所党组织在执业活动中的政治核心作用,充分发挥律师党员的先锋模范作用。在刚刚结束的全国律师工作会议上,周永康同志作了重要讲话,就进一步加强党对律师工作的领导和在律师行业深入开展创先争优活动提出了明确要求。中央的这些新精神新要求,为加强党对律师工作的领导,在律师行业深入开展创先争优活动指明了方向。为贯彻落实中央的新精神新要求,11月24日,司法部、中组部在北京召开了全国律师行业党的建设工作会议,吴爱英部长和中组部王秦丰副部长作了重要讲话,对进一步加强律师行业党的建设工作,深入开展创先争优活动作出了工作部署。我们要认真学习领会中央的新精神新要求,认真学习贯彻《意见》,认真学习贯彻周永康同志重要讲话精神,认真贯彻落实全国律师工作会议和全国律师行业党的建设工作会议精神,切实把思想统一到中央的要求上来,进一步形成深入开展创先争优活动的思想共识,增强深入开展创先争优活动的责任感和使命感,在认真总结前一阶段创先争优活动工作的基础上,采取更加扎实有效的措施,把创先争优活动引向深入。

  二、要做到四个置于,不断深化创先争优活动

  各级司法行政机关、各地律师协会和广大律师要进一步深化对中央决定开展创先争优活动重要意义的认识,以做好律师工作作为创先争优活动的根本目的,把开展创先争优活动与推进律师事业改革发展建设的实际紧密结合起来。只有这样才能把创先争优活动的深刻意义体现到律师事业发展的社会价值中;才能抓住历史机遇,进一步提升律师行业党建工作水平,进而提升律师行业执业水平;才能确保律师事业顺利、健康发展,不断适应、满足党和人民群众的要求和期待,与中国特色社会主义制度相契合,成为建设和捍卫中国特色社会主义制度的坚强法治力量。立足律师工作实际,推进创先争优活动深入开展,要注意把握以下几点。

  第一,要把创先争优的活动置于贯彻落实中央通过的“十二五”规划建议的社会实践中,在实现科学发展中创先争优。党的十七届五中全会提出,“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快经济发展方式的攻坚时期。深入学习贯彻十七届五中全会精神,要求律师行业党组织和律师党员要深刻领会科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,在服务科学发展、加快转变经济发展方式中创先争优,进一步提高服务科学发展的能力,满足经济社会对法律服务的需求。落实中央关于我国经济社会发展的战略部署,加快转变经济发展方式,面临着大量的法律事务,特别是在企业并购改制、环境保护、知识产权、涉外法律服务等领域,律师工作大有可为。要积极拓展服务领域,提高服务的前瞻性、实效性。

  第二,要把创先争优的活动置于做中国特色社会主义法律工作者的总要求中,在履行律师法定职责中创先争优。律师是中国特色社会主义法律工作者,这是经过多年探索和实践,对我国律师本质属性作出的科学定位。深入开展律师行业创先争优活动要求律师事务所党组织和律师党员,必须把创先争优活动与深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动紧密结合起来,不断增强广大律师做中国特色社会主义法律工作者的自觉性、坚定性;必须始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持以科学发展观统领律师工作,始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的本质属性,始终坚持党对律师工作的领导,坚决抵制违反我国宪法原则、不符合我国国情的政治制度、法律制度、法治观念对我国律师行业的不良影响和侵蚀,确保律师工作的社会主义方向;必须牢固树立并自觉践行社会主义法治理念,通过创建律师事务所“五好党支部”、争当“优秀律师党员”,推动律师事务所健康发展,推进律师队伍建设。

  第三,要把创先争优的活动置于维护社会和谐稳定的工作中,在服务大局、推进三项重点工作中创先争优。围绕中心、服务大局,是发挥律师行业党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的着力点和落脚点。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是中央作出的重要决策。律师工作在深入推进三项重点工作中具有专业优势和独特作用。律师行业党组织和律师党员要紧紧围绕深入推进三项重点工作,坚持在党和政府主导的维护群众权益机制中发挥职能作用,认真做好诉讼、仲裁、调解、普法、涉法信访等专项法律服务工作,积极参与群体性事件的预防处置,为党委、政府和广大人民群众提供良好法律服务,努力使各种矛盾纠纷在法治的轨道上得到依法妥善解决,实现法律效果与政治效果和社会效果的有机统一。

  第四,要把创先争优活动置于提高律师党建工作水平的实践中,在坚持律师行业党的先进性中创先争优。加强律师行业党的建设,是律师行业创先争优活动的重要内容,也是搞好创先争优活动的有力保证。要把创先争优活动与加强律师行业党的建设紧密结合起来,不断加强党对律师工作的领导。要以创先争优活动推动党建工作,以党建工作促进和保障创先争优活动。要进一步巩固和扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖的成果,充分发挥党组织作用,建立完善党组织工作机制,创新活动内容、形式和载体,灵活多样的开展党的工作。要认真做好党员发展工作,重视在律师事务所主任、合伙人、业务骨干中发展党员,及时把政治素质好、业务能力强、群众基础实的优秀青年律师骨干吸收到党组织中,进一步发展壮大律师党员队伍。要积极探索律师行业党组织和律师党员发挥作用的有效途径,充分发挥律师事务所党组织在律师执业活动、律师事务所建设和管理中的政治核心作用,充分发挥律师党员在履行工作职责、服务经济社会发展中的先锋模范作用。

  三、要明确三个坚持,在创先争优活动中进一步加强律师事务所建设

  律师事务所是律师的执业机构,律师事务所党组织是党的基层组织的重要组成部分,律师事务所在律师管理工作中具有基础性作用。要通过开展创先争优活动,进一步加强律师事务所建设。在这里,我对律师事务所建设提出三点要求。

  一是要坚持定位立所。这个定位就是中央提出的律师要做中国特色社会主义法律工作者的政治定位。贯彻《意见》精神,核心问题是我国律师要坚持做中国特色社会主义法律工作者这一政治定位。这是律师事务所建立、运行和发展的根本前提。

  二是要坚持诚信兴所。律师制度是我国社会主义司法制度的重要组成部分,不仅自身需要用诚信取信于民,而且对推进全社会的诚信建设有着重要促进作用。广大律师要正确处理好维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的关系,既对具体当事人讲诚信,又对整个社会讲诚信。

  三是要坚持人才强所。人才是推动事业发展的重要保障。律师事业要做大做强做优,需要一大批具有世界眼光、懂得国情、掌握精湛业务技能的律师人才。律师事务所要成为吸引凝聚优秀人才的重要基地。律师行业是一个终身学习的行业,广大律师要不断学习新知识,掌握新技能,增强新本领,做政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的社会主义法律工作者。

  同志们,党的十七届五中全会为我国未来一个时期的经济社会发展描绘了宏伟蓝图;《意见》为当前和今后一段时期我国律师事业科学发展指明了方向。站在新的历史起点上,我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、实事求是,抓住机遇,开拓创新,深入推动律师行业创先争优活动的开展,全面加强律师行业党的建设,不断开创律师工作新局面,努力为实现“十二五”时期经济社会发展目标作出新的更大贡献!